[摘要] 按照市委、市政府关于开展相对集中行政许可权改革试点工作安排要求，将市发改委等28个部门承担的108项行政许可事项及审批职责划入市行政审批服务局，审批业务干部主体由原承担审批职责的部门划转，实现行政许可事项由单项向综合、由分散向集中审批模式转变，审批管理办法及工作流程等均发生根本性变化，需要重新设计一
按照市委、市政府关于开展相对集中行政许可权改革试点工作安排要求，将市发改委等28个部门承担的108项行政许可事项及审批职责划入市行政审批服务局，审批业务干部主体由原承担审批职责的部门划转，实现行政许可事项由单项向综合、由分散向集中审批模式转变，审批管理办法及工作流程等均发生根本性变化，需要重新设计一整套的审批工作运行规程、办法及办事流程等作为集中审批工作的基本遵循，并对划转人员进行审批业务培训。
3月22日，市行政审批服务局主要负责人宣布任命后，按照市政府“以最短的时间完成基础准备、以最快的速度开展审批业务”的要求，十几天来，主要做了以下四方面工作：
一是建章立制。围绕全市相对集中行政许可权改革有关精神和“三定”赋予的职责，按照“一枚印章审批、一个大厅办事、一支队伍服务、一个平台保障”的要求，结合延安实际，反复研究制定了《延安市行政审批服务局集中审批工作运行规程》(试行)，从宏观上明确了行政审批的重点环节、工作流程及运行中的配套制度。在运行规程的总框架下，将集中审批事项分为投资项目类、城建环保类、交运林水类、社会事务类、市场服务类五大类，并分类研究制定了集中审批管理试行办法。承接的各类行政审批事项，将严格按照运行规程和管理办法来实施审批，确保规范运行、依法审批。同时，研究制定审管联动制度、大厅管理制度、机关管理制度和党建制度四大类40多项子制度，这些制度正在研究审定阶段，即将施行。通过这些制度的出台和执行，将进一步加大“放管服”改革力度，推进相对集中行政许可权改革步伐。
二是整合窗口。为进一步优化为民服务大厅窗口设置，方便群众办事，对大厅窗口进行了整合优化，将原来66个窗口整合为32个，将行政许可集中审批事项全部集中到一个大厅办理，整合后，对大厅导引标识等进行了调整和完善，使大厅的区域功能更加完善、群众办事更加便捷，实现了群众办事“一个窗口”的目标。
三是划转人员。3月28日，划转人员全部报到上班，目前划转人员办公用房尚未落实，暂时在为民服务大厅窗口调整出三个区域相对集中办公，确保了各项工作有序开展。为尽快完成行政许可事项承接并实施集中审批办理，将原计划的人员集中系统培训调整为按事项分子项、一事一项的小型分散等灵活多样的审批业务对口培训。10天来，累计开展全员培训15次，专题研讨6次，干部审批工作业务水平普遍提升，目前基本达到开展集中审批业务要求。
四是承接事项。相对集中行政许可权改革涉及面广、工作量大，从3月底开始，我局与各相关部门单位积极对接， 扎实开展行政许可事项集中审批各项准备工作，目前，划转事项的移交工作已基本完成，从4月8日起，全面开展行政许可事项集中审批服务工作。
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